中组部解读新版《党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试大纲》

中组部就新版《考试大纲》答问:考试要突出对领导干部能力素质的检测评价

新版干部选拔考试大纲:坚持"干什么考什么"

近日，中共中央组织部颁布了修订后的《党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试大纲》（以下简称《考试大纲》）。针对大家关心的一些问题，本报记者采访了中组部负责人。

问：2004年《考试大纲》正式颁布以来发挥了什么作用？

答：《考试大纲》是党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试的标准和依据，对广大干部加强学习、提高素质、增长本领，具有重要的导向作用。20世纪90年代，随着各地各部门党政领导干部公开选拔和竞争上岗工作的广泛开展，领导干部选拔考试工作中试题质量参差不齐、内容不统一、程序不规范、考试成本过高等问题比较突出，迫切需要建立全国统一的通用题库，制定用以规范党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试内容、方式、程序的规定。为保证考试质量，降低考试成本，提高工作效率，推进领导干部选拔考试的科学化、规范化、制度化，我们从1998年底开始启动全国通用题库建设，并组织有关专家研究制定党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试大纲。2000年1月我部颁布了《全国公开选拔党政领导干部考试大纲（试行）》。2004年，按照党的十六大精神，我们总结各地各部门公开选拔和竞争上岗考试工作经验，结合实际工作需要，在《全国公开选拔党政领导干部考试大纲（试行）》的基础上，正式制定颁布了《党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试大纲》。

《考试大纲》颁布实施以来，在党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试工作中发挥了重要作用。一是规范了公开选拔和竞争上岗考试内容、方法和程序，促进了公开选拔和竞争上岗制度的推行，提高了各地各部门公开选拔和竞争上岗工作的科学化水平；二是为全国通用题库建设提供了基本依据；三是对广大干部加强学习、提高素质、增长本领，起到了积极引导作用；四是降低了考试成本，保证了考试质量，提高了工作效率。从各方面的反映看，总体效果是好的，广大干部给予了充分肯定。

问：修订《考试大纲》的用意是什么？

答：随着近年来党和国家各项事业的不断发展，党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试工作面临的形势和任务发生了新的变化。一是从党的十七大提出的新任务、新要求看，深入贯彻落实科学发展观，大力推进经济、政治、社会、文化建设，切实加强和改进党的建设特别是加强党的执政能力建设和先进性建设，都对领导干部能力素质提出了新要求。这些新任务、新要求需要对党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试内容和方法技术做出新的规定。二是从党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试实践的新发展看，近几年来，各地各部门公开选拔和竞争上岗取得了新进展，考试工作积累了许多新的经验、探索了新的方法、发展了新的技术，这些新经验、新方法、新技术需要在《考试大纲》中及时加以体现。三是从党和国家出台的政策法规看，也有了许多新的内容，需要及时体现在《考试大纲》之中。把这些新的理论、新的经验、新的成果和新的要求反映和体现到《考试大纲》中来，增强《考试大纲》指导实践的针对性和实效性，有利于进一步提高党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试工作科学化、规范化和制度化水平。

问：修订后的《考试大纲》最突出的特点是什么？

答：修订后的《考试大纲》共分五章十八条。正文包括总则、公共科目笔试、专业科目笔试、面试、附则五部分内容，附件为公共科目笔试内容。该《考试大纲》充分体现了近年来中国特色社会主义事业和党的建设中一系列理论创新和实践创新的重要成果，充分吸收了各地各部门党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试工作的新经验和新做法，其最突出的特点是，强调了“干什么、考什么”的原则，从党政领导干部能力建设的实际需要和职位特点出发，设计考试，突出对领导干部能力素质的检测和评价。

问：贯彻落实修订后的《考试大纲》应重点把握什么原则？

答：考试只是党政领导干部公开选拔和竞争上岗的环节之一。《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》和《党政机关竞争上岗工作暂行规定》明确规定，公开选拔和竞争上岗除考试环节外，还有报名与资格审查、组织考察、党委（党组）讨论决定等其他环节。为使广大干部正确认识和对待党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试，修订后的《考试大纲》，强调了围绕选拔职位的工作职责和工作实际命制试题，突出检测分析和解决领导工作中实际问题的能力，引导干部平时加强学习，积累实践经验，提高领导能力。各级组织人事部门在贯彻落实修订后的《考试大纲》时，要重点把握“干什么、考什么”原则，不断提高党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试工作的科学化水平。